Entre o direito à cidade e a crise climática: os limites da gestão municipal no caso da Enseada da Baleia
Palavras-chave:
Gestão Municipal, Vulnerabilidade Social, Enseada da Baleia, Desastres Climáticos, Políticas PúblicasResumo
Examina os limites da gestão municipal através do caso da Enseada da Baleia, revelando a lacuna entre a norma e a prática na proteção de comunidades vulneráveis a eventos climáticos extremos.
(Recebido em: Outubro de 2025 | Aceito em: Novembro de 2025)
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